「前言」面对黄河滩区余户、余人的社区警务任务，济南市公安局长清分局归德派出所社区民警刘超深耕细作，排查矛盾纠纷，开展群防群治，密织管理网格，成为社区百姓的贴心人。
“你不是才出院吗，不在家里好好歇歇，又出来抗疫了？太拼了！”
面对村民的调侃，刘超笑说：“我没事了，想你们了，出来看看你们，近期疫情形势严峻，都少出门，再让我碰见可不好了！”
此时是年正月初四，社区民警刘超刚一出现在归德街头，就被村民发现了。在归德，可能有人不认识镇长，但是绝对没有人不认识归德派出所的社区民警刘超，上至六七十岁的大爷、大妈，下至六七岁的孩童，见了他，都亲昵地称呼他“超哥”。
归德镇位于济南市长清区，是山东省最大的农村镇，镇里有个村，地域广大也给农村基层治理带来了不小的难度，考验着一线社区民警的智慧。但是凭借多方的协作与配合，这个农村镇成为了全国文明创建先进乡镇。
扎根
“报告！”年3月12日，济南市公安局长清分局归德派出所所长的办公室门口，传来一声响亮的报告声，把时任所长齐太忠吓一跳。
开门一看，是新分来的一位部队转业民警过来报到了。
“我叫刘超，今年36岁，部队曾任炮兵营长。”齐所长打眼一看，小伙子身材敦实，1米71的身高，训练有素，说话有浓郁的长清口音，眼睛笑起来眯成一条缝。
“都当过营长啊，基层派出所工作能适应吗？要不，照顾你一下，干点后勤保障之类的工作吧。”齐所长考虑到刘超在部队当过领导干部，便与他商量工作安排。
“不需要照顾！部队培养了我16年，转业不能转志，军人服从命令是天职！”刘超张嘴就谢绝了所长的一番好意。
“是个干警察的好苗子，好好干！”齐所长拍了拍刘超的肩膀，鼓励他说。
从这天开始，刘超就正式成为了长清区偏远农村派出所的一名普通“片警”。
欢迎仪式结束后，同事们陪他一起到山上种下了一棵小松树，满载着所里同事们的祝福，刘超启程前往归德派出所坦山警务区。
刘超出生在长清区孝里镇中黄崖村，该村地处黄崖山寨西北侧，距离大峰山约两公里。长清大峰山革命根据地是山东泰西革命根据地重要的组成部分，为抗日战争的胜利，做出了巨大牺牲和贡献。
“‘誓死保家卫国、坚决抗击日军’的大峰山革命根据地故事小时候常听，我喜欢当兵。”刘超说，他当兵，后来被保送上军校，在部队5次荣立个人三等功，参加过年抗洪抢险，多次跨区域演习等大型军事任务。
对于那天的行程，刘超记忆犹新。当天他从归德派出所驻地，向南行驶了约13公里，穿越崎岖山路，才终于到达了坦山警务区。
坦山是纯山区，有11个行政村，站在漫山旷野中，举目无亲，此情此景让刘超心想：自己的选择是不是有些草率了？
在部队，一声令下，不出60秒，战士全部集合完毕；在警务室，想开个治安座谈会，不是种地去了，就是上山割草去了，没人搭理。纪律的天壤之别，让这个“营长”很头疼。
曾经带过的兵也纷纷来电，问刘超：“营长啊，你都快40的人了，跑到穷乡僻壤干个‘片警’，你图个啥啊？”
“新兵蛋子，等着瞧，我干给你们看！”刘超“啪”的一声把电话扣了。
他从“敲百姓门，认老乡亲”开始，起早贪黑挨家挨户地跑，“大爷、大娘、大嫂……”就这样，刘超用一口土生土长的长清话不断与村里的老百姓“套近乎、拉家常”。
大概用了8个月的时间，刘超就把11个村的挨家挨户情况都熟悉了。时间长了，村民们看刘超人实诚，没架子，遇上难事、急事都愿意找刘超啦啦。
年12月，闫楼村的魏大爷找上门来了，独生子交通事故去世了，老人身体不好，青光眼，严重风湿，没有了养老依靠，让刘超帮着解决。“不解决，我就上访去！”老人扔下一句话走了。
“养老问题，我一个基层民警怎么解决啊？”刘超有点懵了。
“你说有啥事就说，我这不是来说了。”老人一把鼻涕一把泪，拿着衣服破袖子来回擦拭。
刘超心软了，一跺脚，“大爷别难过了，我帮您跑，回家等消息吧。”
刘超到处查阅政策资料，业余时间代老人写申请、跑手续，不到一个月时间，就争取民政部门和闫楼村委将魏某泉夫妇纳入了“五保”，这样，两位老人每年可以领到多元的救助保障金。知道这个消息后，魏某泉老人高兴地合不拢嘴。
“大兄弟，我还得找你，村里要给我们把地收回去。”原来，按照政策，享受“五保”村民不能享有耕地，老人又过来找刘超了。
“别急，我帮你去问问，行不行的您回家等信儿，别来回跑了！”刘超思量再三，觉得不帮一把于心不忍。于是，他又硬着头皮找到村委会，积极争取村两委会同意，为老人保留了耕地。在村委的帮扶下，老人又将地租了出去，一年能收入多元。
有一天，刘超出去办事，突然听说独生子女伤亡国家可以给予补助，他记心里了。利用自己的关系，跑去找到区计生部门，又为两位老人争取了每年多元的独生子女伤亡补助。
几番奔波，两位老人一年能有多元的收入，这在一个贫困的小山村算得上一笔不小的收入。
当刘超把钱送到魏某泉夫妇家中时，老两口感动得说不出话来，使劲拉着刘超的手，久久不松开。
转眼要过春节了，腊月的一天傍晚，刘超在外忙完手头的工作，刚回到派出所，传达室就招呼让刘超下楼，说有人找他。
刘超到了大门口才看清楚，原来是魏某泉老人，骑了辆破自行车，站在派出所门口等他。“大爷，又遇到啥事了？”刘超热情招呼着。
“大兄弟，您对俺有恩啊，自家鸡下的蛋，好不容易攒够一篮子，过年了，你留着补补身子！”
刘超这才发现，老人破自行车后座上用绳子结结实实捆着一个篮子，篮子周边都是麦秸，里面是十几个鸡蛋。天寒地冻，为了十几个鸡蛋，老人从十几里外的闫楼村摸黑骑到了派出所。此情此景，刘超泪如雨下。
老人的这篮子鸡蛋，彻底坚定了刘超做好农村社区警务工作的信心。“凡事要将心比心，咱民警的一个好，老百姓放到心里，是会记上一辈子的啊！咱有啥理由不好好干呢！”刘超说。
在他的努力下，辖区的一桩桩信访案件都得以成功化解，实现了信访矛盾“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”的警务工作目标。
沃土
“心态转变调整得快，对工作有热情，对群众有感情，在坦山锻炼3年后，年，派出所把他调整到工作任务更重的归德街道社区警务室。”归德派出所前任所长徐传忠说。
归德警务区地处黄河沿岸，辖区面积16平方公里，有17个村庄，余人口，12家企业，11所中小学、幼儿园。
转换新的工作岗位，刘超工作热情不减。为了让归德警务区村民认识自己、记住自己、找到自己，他在口袋里天天装着“警民联系卡”，走到哪，发到哪。
一年过去了，刘超把警区的情况摸了个“透心亮”。这座房子里住了几口人，叫啥名，家里人干什么，哪家的婆媳关系不好，哪家的邻里闹矛盾了，刘超摸得一清二楚。乡亲们也从称呼上就开始转变了，亲切地称呼刘超“小刘”警官、“超哥”。
年初夏，边苗村的老赵和老边就因为在玉米地里打架，俩人都气呼呼地来给“超哥”诉说不休。
“超哥，你说，我有什么错，我把老人葬到俺自己家田地里，有啥错？”边家大哥慷慨激昂。
原来，在边苗村有一个风俗，就是家里老人去世之后都会葬在自家的农田里。可是，因为前些年土地承包的变更，赵家的地换成了边家来种，这样原来赵家的祖坟现在就归在了边家的农田里。于是，边家的老人去世，边家人很自然地就把老人葬在了自己的田地里。
“你敢说你没错？你弄个坟离我们家坟那么近，不就是为了故意坏我家风水的吗？你不欠揍谁欠揍？”赵家大哥也是义愤填膺。
这时，玉米都已经长到了一米多高，玉米地成了两家的斗武场，玉米也被糟蹋了一大半。
赵大哥说：“边家的祖坟我必须给你刨了！”
边大哥说：“谁敢刨俺家的祖坟，我跟他玩命！”
两家僵持不下，最后就闹到了派出所警务室。这事可让刘超犯了难，“您说，谁违法了我们可以依法处理，谁打人了我们可以治安处罚。这都已经入土为安的老人，怎么能再挖出来重新下葬啊！”
这不是法，这也不是理儿，这是多少年的风土人情，这是农村的人情世故啊！
“再难也得上，总不能让俩家这么一直闹下去啊，如果大事不化小，小事不化了，小纠纷势必会酿成大灾难啊！多少民转刑的惨案，都是教训。”刘超说。
于是，刘超就开启了两家调解的运动模式，先去赵家，赵家不依；再去边家，边家不饶。就这样没白没黑来回跑，来回说和，记不清去了多少个来回，嘴上磨起了泡，刚买的一双皮鞋也磨掉了底儿，可是双方毫不退让。
刘超面对这一难题，也是一筹莫展。在农村，几乎想象不出来还有比劝人家迁祖坟更难的事情了。
每当工作上遇到坎坷，刘超喜欢一个人到山上去看看他当年种下的那棵小树。小树已经不再像当年那样瘦小，它已经长得像刘超的胳膊一样粗，他靠在上面，点上一支烟静静地坐着。
有时候，他也问问树：“你是怎么把根扎进土地里的？”树一句回音也没有，更不会给他答案。没办法，刘超继续一趟一趟地调解，就这样来回跑了一个多月，边家终于松口了。
就在边家答应迁坟的那天晚上，刘超兴奋地说：“我觉得自己太力量了！”走路都带着风。
那天晚上，刘超没有回家，他去山上那棵树边呆了很久，他想告诉树，自己的根好像也在农村社区扎结实了。
事后，边大哥还专门摆了一次宴席，邀请了刘超，也邀请了赵大哥。边大哥问刘超：“超哥，你知道我为什么最后答应迁坟了吗？”刘超笑眯眯地摇摇头。
边大哥说：“我是看着你太不容易了，我实在不想让你再为我们两家的事儿来回跑了！”
“农村的事不好管，鸡毛蒜皮的事多，勺子碰锅沿的事多，不蒸馒头争口气的事多，较真认死理的事多，两家人一旦有了矛盾，那可就是世仇，我们工作中要考虑更多的是社会效果。”刘超总结说。
走进刘超的办公室，一尺多高的案件材料和台账赫然在目。“肯吃苦，爱学习，能用心干工作，疫情期间付出很多。人还特别善良，逢年过节自掏腰包走访困难群众。我们归德辖区长清七中有个女生家庭困难，初中三年都是刘超资助完成的学业。”归德派出所所长王玉鑫说。
“不足挂齿，乡里乡亲都不容易，知道了就力所能及帮助一下。”一提这些好人好事，刘超总是轻描淡写地回答。一说到崇德社区警务室建设，刘超就滔滔不绝。
用心
“据了解，崇德社区也是山东省黄河滩区规模最大的一次性搬迁。”刘超介绍，归德街道是长清区第一个开始实施滩区迁建工程的街道，崇德社区共建设84栋楼，户，从年7月到年6月，已全部搬迁入住，涉及黄河滩区24个村居，人。
“社区治安管理，有外在和内在两个因素制约。例如，外在因素短时间就能看到成效，人防，物防，技防，联合街道、居委会和物业将监控设施全覆盖，建立楼道长、网格员、义务巡逻队伍，辅助治安管理。内在，村民的素质提升，引导大家积极参与社区治理，需要下慢功夫，急不得。”刘超说。
黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，既为济南带来了前所未有的战略机遇，对打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会具有重大战略意义，也为刘超所在的崇德社区警务带来了前所未有的挑战。
“我们现在有28名网格员队伍、84名楼道长队伍、25名红袖标队伍、名志愿者队伍，共同参与社区治理工作，实现了‘楼道有人看、夜间有人巡、小事有人管、楼宇有人转’的无缝隙联防联控工作机制，特别是疫情防控期间都经过实战检验。”
“村民从老家搬到了楼上，有些生活习惯很难一下子改变。在农村时，进了大门，农具等东西可以随手乱放，现在如果乱堆乱放，不仅容易引发消防隐患，更是各种矛盾纠纷的苗头隐患。”刘超说，“解决隐患问题必须抓源头，得和管委会、物业不断协调，给村民们找到存放的地方，群众满意才是工作标准。”
一走进宽敞明亮的崇德社区中心警务站，就会感到“麻雀虽小五脏俱全”。智慧警局的两台自助服务设备依墙而立，四周墙壁上有“传承红色新动能，崇德尚法智社区”的小区文化宣传栏；“德治、法治、自治”的社区治理目标和路径清晰醒目；治安例会及培训、矛盾纠纷调解等各种基层基础台账井然有序。
随手翻阅，看到3月25日的一次调解，是俩村民因网格管理区划改变闹别扭，台账上一笔一划记录着：“握手言和，和好如初，现在见面说话和以前一样了。”
刘超说：“疫情期间工作任务能够迅速落实，全靠日常扎实的基层基础工作积累。”
年上半年，疫情防控最严峻时刻，济南市启动疫情防控调查登记工作。当天，刘超就对全部29个村居的名网格员全部完成培训和授权。仅用不到4天的时间，就推动警务区余人常住人口圆满完成疫情调查登记工作，常住人口登记率百分之百，为辖区疫情防控打下了坚实基础。
“刘超当时因椎髓核脱出住院，出院不到一星期就投入战疫工作，他和在孝里卫生院工作的女儿始终在一线。在这个期间，他妻子也住院手术，他没有请过一天假，他们的奉献精神让我非常感动。”归德派出所王玉鑫所长说，“父女俩双双被评为长清区抗疫先进个人。”
“抗疫工作不是我自己完成的，是所里大家一起完成的。”刘超说，疫情期间，王玉鑫所长带领他们，第一时间深入25个村居，对接村干部和网格员，详细统计需要办理户籍业务的人员信息，并统一办理变更户籍信息项。
3月5日，刘超亲手将制作好的本户口簿送到相应的村居干部手中，避免了疫情防控期间群众扎堆办业务的风险，也最大限度的提高了为群众提供民生服务的工作效率。
通过刘超和同事们的不懈努力，年以来，崇德社区矛盾纠纷调解率%，基本实现矛盾纠纷随时化解疏导。黄河滩区村民自年7月份搬迁入住以来，未发生一起刑事类“两盗一骗”案件，真正实现社区刑事案件“零”发案。
刘超说：“用心坚持下去，黄河滩区老百姓的日子会越来越好！”
把百姓的事当成了天大的事，把鸡毛蒜皮当成了春夏秋冬，社区民警刘超做着自己分内的事，又尽着自己分外的情。他整天依旧很忙，当然，再忙，他也会抽时间去山上看看他当年栽下的那棵松树。
十四年，已经根植大地，枝繁叶茂。
来源：济公宣
文字：张航鹰图片：曲文政
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