美智库重估解放* 称其抱负不再仅限于统一台湾
美国外交*策站2月22日文章,原题:再次思考中国*力,还没到恐慌的时候
在过去长达20多年的时间里,中国对其武装部队的资金投入庞大。经过如此规模宏大的*事现代化后,它在亚太地区挑战美国的能力正日益提高,虽然在亚太以外尚不行。然而,中国却没表现出运用这些能力的意愿。
当然,过去数年里中国的作为使华盛顿进一步认为“中国是严峻威胁”。与此同时,对任何不认同中国正“和平崛起”的言论,中国领导人都会予以否认。
来自北京的说法是,中国希望能抵御外来侵略,赶上西方的步伐。因此,自上世纪90年代初起,中国的国防规划者便开始深入进行理论研究,并谋求为解放*获得先进的西方技术。他们还做出重大战略调整,即缩小部队规模,强调使其赶上美国及其他潜在对手的新技术。
世界其他国家和地区应该对此感到忧虑吗?目前台湾处于解放*弹道导弹射程内,理应感到威胁。印度,亚洲另外一个未来的超级大国,似乎也越来越不安。
但对美国人来说,或许这还远远不致引起恐慌。许多密切关注中国的专家都认为,虽然中国*事现代化的确提高了其阻止美国靠近中国沿海的能力,但它如今还没有拥有可在太平洋挑战美国的*事实力。
“中国有着世界上规模最大的武装部队”。
是的,但取决于你怎么算。目前解放*兵力主要由220万正规*构成,远远超过拥有140万现役*人的美*。但美国还拥有70万国防部文职雇员及数不清的*事承包商。另外,国防开支的差距最明显,中国在这方面远远落后于美国。
“解放*迟缓、守旧且落后”。
这种情况已不复存在。现在,尽管尚无法与美国抗衡,但自建国以来,解放*已取得长足进步。特别是过去20年间,尽管中国缩减了*队规模,但官兵的技能及工作效率却有所提高。
如今,解放*士兵基本上已不再配备苏联时期的二流武器装备。虽然并非每支部队都拥有尖端装备,但中国*队正不断整合新型武器、理论及指挥和控制系统。这是一支“快速学习型*队”,在经历初期挫折后,已在掌握进口平台的维护及运作方面取得重大进步。
“中国的计划生育*策可能会削弱*力”。
也许会。目前,解放*的硬件正逐渐增强,但征兵情况却不容乐观。到2006年,解放*中的“独生子女士兵”已占半数以上,而10年前仅为20%。
在意识到新兵赡养老人的艰巨任务后,*方缩短了服役期限。解放*还发现,与拥有兄弟姐妹的同事相比,独生子女士兵有更强的交流和计算机能力,但在其他方面表现平平。而且,独生子女新兵的意志并不坚定,不想经历高强度训练所带来的困难。
“中国所有作战计划都与统一台湾有关”。
这个说法已经过时了。现在这支武装部队正在发展新能力及*事理论,以保卫中国逐渐扩大的全球利益。
中国*队有着全球抱负。目前,它无疑正在稳步提高远距离投射能力。毋庸置疑,国防规划人员已预见到中国将有足够能力保卫本国沿海地区,而且其海*活动范围将拓展到“第一岛链”之外,并最终将“第二岛链”囊括在内。
但北京究竟是期望有朝一日建立海外*事基地,还是拥有必要时向全球投射兵力的能力,这就不得而知了。
至于中美是否会爆发冲突,华盛顿新美国安全中心高级研究员罗伯特·卡普兰曾指出,中美在战略领域存在根深蒂固的不信任,中国迅速的经济增长及稳定的*事现代化正逐渐影响中国大众的期望,向其他大国妥协的可能也在日益减少。
尽管这些并不会使冲突成为必然,但会引起美国长期关注,并对其为避免与中国敌对所做出的努力产生影响。中美关系中,*队间的交流远远落后于其他方面。此外,美国在中国专属经济区开展的海上侦察是两国的另一个争议点。
不过,中美正逐渐达成一种共识———彼此沟通、努力避免发生冲突,因为一旦爆发冲突就必定使双方遭遇毁灭性打击。
目前,中国战略家对中国的崛起非常自豪,但他们异常谨慎,竭力避免发出征服地球或建立海外基地、哨所等豪言壮语。
或许从现在开始,中国*事规划者可能效仿拿破仑战争后的英法及美国最近的举动,更开放地制定如何获得建设海外基地的权利、如何在其盟国实现驻*之类的战略。但中国目前尚未认真开展此事,至少现在还没有。
(作者为华盛顿尼克松中心中国项目主任唐安竹,曾铧译)